Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 7 Ekonomi. 4 Sebagai Bahan Evaluasi Dan Masukan Bagi Pemerintah Daerah Mengenai Kebijakan Anggaran, Terutama Terkait Dengan Kebijakan Alokasi Bagi Pelayanan Publik Untuk Bidang Pendidikan Dan Kesehatan. 1.3 Sistematika Penulisan Publikasi Penyusunan Analisis Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2021 Disusun Dengan Sistematika Sebagai Berikut 1 Bab I Merupakan Bab PendahUluan Yang Memuat Latar Belakang Serta Maksud Dan Tujuan Disusunnya Publikasi Analisis Indeks Pembangunan Manusia Mahakam Ulu. 2 Bab II Memuat Pengertian Indeks Pembangunan Manusia, Sumber Data IPM Serta Konsep Dan Definisi Yang Dianggap Penting. Berdasarkan Uraian Bab II Ini Diharapkan Pembaca Dapat Memahami Apa Yang Dimaksud Dengan Indeks Pembangunan Manusia Serta Komponen- Komponen Yang Mendukung Penyusunan Indeks Pembangunan Manusia. 3 Bab III Berisi Trend Analisis Indeks Pembangunan Manusia Serta Komponen-Komponen Penyusunnya.

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 6 Wilayah Dengan IPM Rendah Secara Perlahan Dapat Mengejar Ketertinggalannya Karena Memperoleh Alokasi Dana Yang Berlebih. Meskipun Demikian, Hal Itu Masih Sangat Tergantung Dengan Strategi Pembangunan Yang Dijalankan Oleh Wilayah Tersebut. Dengan Demikian, Cukup Menarik Untuk Melihat Pencapaian Pembangunan Manusia Yang Telah Dilakukan Selama Ini. Selain Itu, Menarik Pula Untuk Dilihat Perkembangan Masing-Masing Komponen IPM Dalam Memberikan Kontribusi Terhadap Peningkatan IPM. Dengan Demikian, Diharapkan Pemerintah Maupun Masyarakat Luas Dapat Melakukan Monitoring Dan Evaluasi Atas Pembangunan Yang Telah Dilakukan, Sekaligus Dapat Mengidentifikasi Kebutuhan Daerah Bagi Pembangunan Di Masa Yang Akan Datang. 1.2 Tujuan Secara Umum, Tujuan Penyusunan Publikasi Analisis Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2021 Adalah Untuk Memperoleh Gambaran Kondisi Mengenai Capaian Pembangunan Manusia Di Kabupaten Mahakam Ulu, Yang Mencakup Variabel Pendidikan, Kesehatan Dan Ekonomi. Secara Rinci, Tujuan Publikasi Ini Adalah 1 Menyediakan Informasi Yang Lengkap Dan Menyeluruh Mengenai Pembangunan Manusia Di Kabupaten Mahakam Ulu Yang Dilengkapi Dengan Indikator-Indikator Relevan. 2 Sebagai Dasar Perencanaan Pada Tingkat Makro, Terutama Terkait Dengan Masalah Pendidikan Dan Kesehatan Masyarakat. 3 Menyediakan Pembahasan Mengenai Keterkaitan Pembangunan Manusia Dengan Dimensi Lain Pembangunan, Seperti Pertumbuhan

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 Iv DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................... Iii DAFTAR ISI ................................................................................. Iv DAFTAR TABEL ......................................................................... V DAFTAR GAMBAR ..................................................................... Vi BAB I PENDAHUluAN ....................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................... 2 1.2. Tujuan ................................................................. 6 1.3. Sistematika Penulisan .......................................... 7 BAB II METODOLOGI ........................................................ 8 2.1. Pengertian IPM ................................................... 9 2.2. Manfaat IPM ....................................................... 14 2.3. Keterbatasan IPM ............................................... 14 2.4. Konsep Dan Metodologi Komponen Penyusunan IPM ..................................................................... 16 2.5. Inovasi Dalam Penghitungan IPM ....................... 19 BAB III Analisis Indeks Pembangunan Manusia . 26 3.1. Perkembangan IPM ............................................ 28 3.2. Perkembangan Komponen IPM .......................... 33 3.2.1 Angka Harapan Hidup ................................ 33 3.2.2 Harapan Lama Sekolah Dan Rata-Rata Lama Sekolah ...................................................... 35 3.2.3 Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan ............ 40

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 V DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Perbedaan Indikator Metode Lama Dan Metode Baru .......................................................................... 23 Tabel 3.1 Angka Partisipasi Murni APM Dan Angka Partisipasi Kasar APK Kabupaten Mahakam Ulu Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2019- 2020 .......................................................................... 39

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 Vi DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Indeks Pembangunan Manusia Dan Komponen Penyusun ................................................................. 10 Gambar 2.2 Dimensi Pembangunan Manusia............................... 11 Gambar 2.3 Perjalanan Metodologi Perhitungan IPM Di UNDP 20 Gambar 3.1 Perbandingan IPM Indonesia, Provinsi Kalimantan Timur, Dan Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2016- 2020. 29 Gambar 3.2 Perbandingan IPM Dan Laju Pertumbuhan IPM Kabupaten Dan Kota Di Kalimantan Timur Tahun 2020.. 30 Gambar 3.3 Laju Pertumbuhan IPM Dan Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2016- 2020.......................................................................... 32 Gambar 3.4 Angka Harapan Hidup Indonesia, Provinsi Kalimantan Timur Dan Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2016-2020.. 34 Gambar 3.5 Angka Harapan Sekolah Indonesia, Provinsi Kalimantan Timur, Dan Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2016-2020.. 36 Gambar 3.6 Rata-Rata Lama Sekolah Indonesia, Provinsi Kalimantan Timur, Dan Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2016-2020..... 38 Gambar 3.7 Pengeluaran Per Kapita Yang Disesuaikan Indonesia, Provinsi Kalimantan Timur, Dan Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2016- 2020...... 42

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id 1 PENDAHUluAN Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Mahakam Ulu, 2021

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 2 1.1. Latar Belakang Pembangunan Manusia Merupakan Suatu Pendekatan Pembangunan Yang Bertujuan Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Manusia. Dalam Konteks Lebih Luas, Pembangunan Yang Dilakukan Lebih Dari Sekedar Meningkatkan Kondisi Ekonomi Manusia. Pembangunan Tersebut Lebih Ditekankan Pada Manusia Sebagai Obyek Pembangunan, Serta Perluasan Kesempatan Dan Pilihan Bagi Manusia. Pembangunan Manusia Diyakini Dapat Meningkatkan Kesejahteraan Manusia, Melalui Peningkatan Taraf Hidup Masyarakatnya. Pertumbuhan Ekonomi Yang Seringkali Menjadi Tujuan Pembangunan, Pada Kenyataannya Tidak Serta Merta Dapat Menciptakan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat. Pertumbuhan Ekonomi Yang Ditunjukkan Oleh Adanya Peningkatan Pendapatan Dipandang Sebagai Salah Satu Alat Pembangunan Yaitu Untuk Memperluas Pilihan-Pilihan Bagi Manusia, Dan Bukan Merupakan Tujuan Akhir Dari Suatu Pembangunan. Pembangunan Manusia Juga Difokuskan Untuk Menciptakan Kondisi Dimana Masyarakat Memiliki Kebebasan Untuk Memilih. Dengan Kata Lain, Pembangunan Manusia Dimaksudkan Untuk Mengembangkan Kemampuan Dan Memberikan Kesempatan Bagi Individu Untuk Dapat Menggunakan Kemampuannya Tersebut. Terdapat Tiga Pondasi Bagi Pembangunan Manusia, Yaitu 1 Memiliki Umur Panjang, Hidup Secara Sehat Dan Kreatif 2 Memiliki Pengetahuan, 3 Memiliki Akses Ke Sumber Daya Yang Dibutuhkan Untuk Dapat Hidup Layak. Jika Ketiga Pondasi Tersebut Dapat Dimiliki, Maka Terdapat Peluang Untuk Memperoleh Kehidupan Yang Lebih Baik. PENDAHUluAN 1

Ps //M Ah Luk Ab .Bp S.G O.I D I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 3 Secara Fundamental, Pembangunan Manusia Juga Diartikan Sebagai Peningkatan Kesempatan Untuk Memilih. Pembangunan Seharusnya Dimaksudkan Untuk Menciptakan Alternatif Pilihan Yang Lebih Banyak Bagi Manusia. Proses Pembangunan Manusia Seharusnya Menciptakan Lingkungan Yang Kondusif Bagi Manusia, Baik Secara Individu Maupun Kolektif, Untuk Dapat Mengembangkan Potensi Maksimal Mereka Dan Untuk Memiliki Kesempatan Menuju Kehidupan Yang Produktif Dan Kreatif. Human Development Report Pertama Yang Dipublikasikan Pada Tahun 1990 Oleh United Nations Development Programme UNDP Menyatakan Bahwa .Manusia Adalah Kekayaan Bangsa Yang Sesungguhnya. Tujuan Utama Dari Pembangunan Adalah Menciptakan Lingkungan Yang Memungkinkan Bagi Rakyatnya Untuk Menikmati Umur Panjang, Sehat Dan Menjalankan Kehidupan Yang Produktif. Hal Ini Tampaknya Merupakan Suatu Kenyataan Sederhana. Tetapi Hal Ini Seringkali Terlupakan Oleh Berbagai Kesibukan Jangka Pendek Untuk Mengumpulkan Harta Dan Uang. Kutipan Tersebut Secara Jelas Menekankan Pesan Utama Agar Pembangunan Dilakukan Dengan Berpusat Pada Manusia, Yaitu Dengan Menempatkan Manusia Sebagai Tujuan Akhir Dari Pembangunan Dan Bukan Sebagai Alat Pembangunan. Konsep Pembangunan Manusia Mempunyai Cakupan Yang Lebih Luas Dari Teori Konvensional Pembangunan Ekonomi. Model Pertumbuhan Ekonomi Lebih Menekankan Pada Peningkatan PNB Daripada Memperbaiki Kualitas Manusia. Lebih Lanjut, Ukuran Kinerja Ekonomi Yang Digunakan, Seperti PDRB Per Kapita, Dirasakan Masih Belum Cukup Untuk Digunakan Sebagai Proxy Bagi Ukuran Keberhasilan Pembangunan. Oleh Karena Itu, Digunakan Ukuran Indeks Pembangunan Manusia IPM Yang Secara Lebih Luas Telah Dapat Mengukur Hasil Capaian Pembangunan. Indeks Pembangunan Manusia IPM Merupakan Indikator Yang Mengukur Capaian Pembangunan Manusia Berbasis Sejumlah Komponen

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 4 Dasar Kualitas Hidup. IPM Menjelaskan Bagaimana Penduduk Dapat Mengakses Hasil Pembangunan Dalam Memperoleh Pendapatan, Kesehatan, Pendidikan Dan Sebagainya. Pembangunan Manusia Memiliki Dua Sisi. Pertama, Pembentukan Kapabilitas Manusia Seperti Peningkatan Kesehatan, Pendidikan Dan Kemampuan. Kedua Penggunaan Kapabilitas Yang Mereka Miliki Seperti Untuk Menggunakan Waktu Luangnya, Baik Untuk Tujuan Produktif Ataupun Aktivitas Lainnya, Seperti Sosial, Budaya Dan Politik. Jika Kedua Sisi Tersebut Tidak Seimbang, Maka Kemungkinan Akan Terjadi Ketidakstabilan. Agar Konsep Pembangunan Manusia Dapat Mudah Diterjemahkan Kedalam Penyusunan Kebijakan, Maka Pembangunan Manusia Harus Dapat Diukur Dan Dipantau Dengan Mudah. Selama BerTahun-Tahun, UNDP Telah Mengembangkan Dan Menyempurnakan Pengukuran Statistik Untuk Menilai Capaian Kinerja Pembangunan Manusia. Meskipun Demikian, Masih Terdapat Berbagai Kesulitan Dalam Penyederhanaan Konsep Holistik Pembangunan Manusia Menjadi Satu Angka. Oleh Karenanya, Penting Untuk Disadari Bahwa Konsep Pembangunan Manusia Lebih Mendalam Dan Lebih Kaya Dari Ukurannya. Sangatlah Tidak Mungkin Untuk Menghasilkan Ukuran Yang Komprehensif Atau Bahkan Suatu Kumpulan Indikator Yang Komprehensif, Karena Banyak Dimensi Penting Dari Pembangunan Manusia Yang Tidak Terukur. Dalam Konteks Mahakam Ulu, Pembangunan Manusia Tertuang Dalam Visi Dan Misi Pemerintah Daerah Kabupaten Mahakam Ulu. Adapun Visi Pemerintah Mahakam Ulu Adalah Membangun Mahakam Ulu Untuk Semua, Sejahtera Berkeadilan. Dalam Misinya, Pembangunan Manusia Tertuang Dalam Beberapa Poin, Salah Satunya Sejahtera. Yang Diartikan Bahwa Di Masa Yang Akan Datang Dapat Tercipta Kualitas Hidup Masyarakat Mahakam

Ps //M Ah Ulu Ka B.B Ps .Go .Id I N D Ek S P Em Ba N Gun A N Ma Nu S I A K Ab Up A T En M A Ha Ka M U L U , 2 0 2 1 5 Ulu Yang Mampu Mewujudkan Suatu Keadaan Masyarakat Yang Tercukupi Kebutuhan Dasar Baik Sandang, Pangan, Papan, Pelayanan Pendidikan, Kesehatan Dan Memiliki Pendapatan Yang Lebih Baik. Selanjutnya, Terdapat Pada Poin Peningkatan Kualitas SDM Dan Taraf Hidup Masyarakat, Yaitu Dengan Meningkatkan Taraf Hidup Masyarakat Dengan Memanfaatkan Potensi Sumber Daya Alam, Memberdayakan Usaha Ekonomi Kecil Menengah Berbasisi Kerakyatan Dan Terbuka Lapangan Kerja Termasuk Pengembangan Ekonomi Kreatif Berbasis Pariwisata Dan Kearifan Lokal. Penjabaran Visi Dan Misi Tersebut Tertuang Dalam Berbagai Program Pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten Mahakam Ulu. Program Pembangunan Yang Baik Didasarkan Pada Data Dan Informasi Yang Akurat Dan Dapat Dipertanggungjawabkan. Dengan Kata Lain, Dalam Perencanaannya Program Dapat Dibuat Secara Sistematis Dan Komprehensif Dengan Didasarkan Pada Data Yang Akurat. Demikian Halnya Dengan Perencanaan Pembangunan Ekonomi Suatu Daerah, Akan Memerlukan Data Statistik Sebagai Dasar Penentuan Strategi, Pengambilan Keputusan Dan Evaluasi Hasil-Hasil Pembangunan Yang Telah Dicapai. Kebijaksanaan Dan Strategi Yang Telah Dilakukan Perlu Dimonitor Dan Dilihat Hasilnya, Sehingga Data Statistik Tersebut Sangat Diperlukan. Saat Ini Tampaknya Pemerintah Sangat Perhatian Dengan Isu Pembangunan Manusia. Hal Ini Ditandai Dengan Diikutkannya IPM Sebagai Salah Satu Alokator Dana Alokasi Umum DAU Untuk Mengatasi Kesenjangan Keuangan Antar Wilayah Fiscal Gap. Daerah Dengan IPM Masih Rendah Akan Mendapatkan DAU Yang Lebih Besar Daripada Daerah Dengan IPM Tinggi. Alokator Lainnya Adalah Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Produk Domestik Regional Bruto PDRB Dan Indeks Kemahalan Konstruksi. Seyogyanya,